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2020年*水稻保護價政策*將要改革???

2020-01-31 11:17:34來源:中國網財經、觀察者網、農業農村部網站、中央廣電總臺國際在線等、中華糧網、農業論談綜合編輯。作者:中國網財經、觀察者網、農業農村部網站、中央廣電總臺國際在線等、中華糧網、農業論談綜合編輯。編輯:xwbj3
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  今天,水稻助手要跟大家說的事兒,可能很少有人知道,本來應該在去年(2019)年初就給大家說呢,怕影響到大家種地的積極性,今年讓大家了解下還是有必要的,再一個此事件也是國家政策性問題,是國家領導們要解決的事兒,咱們農戶只需了解下水稻保護價政策背后那此事兒就可以了:
  先看下當時的重大新聞:
  中國的農業保護價收購政策,被美國上訴到WTO,WTO在2019年初判決中國敗訴。
  中國的農業支持水平已經超過了國際協定允許的范圍,糧食收儲政策迎來改革窗口期。
  2019年2月份,WTO根據美國申訴做出對中國農業補貼問題做出的不利裁決,中國也和訴訟提起方美國就執行時間達成了一致。中國將在2020年3月底前完成對水稻、小麥補貼政策的改革,以適應WTO相關規則。
  托市收儲政策屬于WTO黃箱限制的支持政策,按照中國入世要求,補貼總額不能超過該類農產品總產值的8.5%。隨著托市收儲范圍不斷擴大,托市收儲政策成為國際多邊貿易爭端的焦點。
  美方堅持認為最低收購價執行預案沒有明確限制收購數量,所有托市省份的產量都在補貼范圍內。但中方稱收購時間、啟動條件、收購品質標準、農民賣糧習慣已將收購范圍進行了大幅限定。
  2019年2月28日,世貿組織發布美訴我小麥、稻谷玉米國內支持世貿爭端專家組報告。專家組駁回了美方關于玉米訴訟的請求,但認定中方小麥稻谷最低收購價政策違反入市承諾。
  出于對世貿組織的尊重,2019年6月12日中國接受裁決并承諾在2020年3月31日之前完成對麥稻最低收購價政策的改革。多邊貿易爭端動搖了托市收儲政策的根基,托市調控空間進一步收窄,不利于維護我國糧食市場穩定和保護農民種糧積極性。
  以上就是事件的經過,大家看明白了沒,糧食安全問題不單是中國一方面的問題,而是全球性的。
  按照WTO協定,目前中國農業補貼多在“黃箱”范疇,會造成一定的市場扭曲。即使保護價很高,農民真正受益也有限,從去年19年就能看出,大部分稻農都沒什么收益,因為農業種植成本過高,而且保護價收購,需要存儲和政策糧去庫存,成本高昂,補貼效率不高。后期托市收儲政策改革應當根據市場容忍度和WTO黃箱限制進一步收縮,確保只在糧食供求發生重大變化時、糧食主產區的水稻、小麥口糧品種才實行??焓炙阉鳎核局?。水稻助手-專業為水稻、種植技術、糧價補貼、農業政策、農資批發等,歡迎大家支持關注。
  不過可想,在WTO協定框架下,我們的政策改革會更多地考慮耕地保護、環境支持等“綠箱”補貼政策,如政府主導的農業服務類一般性服務,糧食援助,耕地輪休,農業保險,災害救濟等,通過增加這一類補貼,消除不利因素。同時,還可以加速農業科技研發進度,提高農業科技進步貢獻率,間接推動農業補貼的受益增長。
  參考資料來源:中國新聞網《WTO認定中方農產品關稅配額違反承諾》、商務部網站《商務部條約法律司負責人就世貿組織發布美訴我糧食補貼世貿爭端案專家組報告發表談話》、鄭風田,普蓂喆.反思政策性糧食儲備體系:目標分解與制度重構[J].中州學刊,2019(11):42-48.另有中國網財經、觀察者網、農業農村部網站、中央廣電總臺國際在線等、中華糧網、農業論談綜合編輯。
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